Ханты – Мансийский автономный округ – Югра
Нижневартовский район
Муниципальное образование сельское поселение
Ларьяк
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 21.04.06г. № 18
с.Ларьяк
Об утверждении Положения
о порядке назначения и
проведения опроса граждан
в сельском поселении Ларьяк
На основании статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 14 Устава сельского поселения Ларьяк
Совет депутатов сельского поселения Ларьяк
РЕШИЛ:
1.Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Ларьяк согласно приложению.
2. Решение подлежит официальному опубликованию в газете «Новости Приобья»
Глава
сельского поселения Ларьяк З.И.Сигильетова
Приложение
к решению Совета депутатов
сельского поселения Ларьяк
от 21.04.2006 № 18
Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан в
сельском поселении Ларьяк
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Ларьяк определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в сельском поселении Ларьяк, как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
I. Общие положения
Статья 1. Понятие опроса граждан
1.Под опросом граждан в настоящем Положении понимается выявление мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
2.Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3.Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения Ларьяк или на части его территории, в опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
4.Жители сельского поселения участвуют в опросе на равных основаниях. Посредством формы прямого волеизъявления каждый участник опроса обладает одним голосом и непосредственно участвует в опросе.
5.Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.
6.Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
7.Подготовка и проведение опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.
Статья 2. Инициатива проведения опроса граждан и вопросы,
рассматриваемые при проведении опроса
1.Инициатива проведения опроса принадлежит:
Совету депутатов, главе сельского поселения – по вопросам местного значения;
Думе района;
органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
2.Содержание вопроса, выносимого на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и нормативным правовым актам сельского поселения Ларьяк.
3.Формулировка вопроса, выносимого на опрос граждан должна исключать его множественное толкование.
4.Инициатива Совета депутатов о проведении опроса может исходить от депутатов или постоянных комиссий Совета депутатов. Инициатива Совета депутатов о проведении опроса граждан оформляется решение Совета депутатов.
5.Инициатива главы сельского поселения о проведении опроса оформляется постановлением главы сельского поселения.
Статья 3. Территория опроса граждан
Опрос граждан может производиться одновременно на всей территории сельского поселения Ларьяк, а также на части его территории.
Статья 4. Финансирование опроса
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти округа.
II. Порядок проведения и установления его результатов
Статья 5. Назначение опроса
1.Назначение опроса осуществляется Решение Совета депутатов.
2.В Решении Совета депутатов о назначении опроса граждан указывается: дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится в течении нескольких дней, в нормативном правовом акте о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса);
территория опроса;
формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методика проведения опроса;
форма опросного листа; минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
состав Комиссии по проведению опроса;
адрес местонахождения Комиссии по проведению опроса (с указанием контактных телефонов).
4.Решение Совета депутатов о назначении опроса подлежит официальному опубликованию в газете №Новости Приобья» не позднее, чем за 10 дней до проведения опроса.
Статья 6. Комиссия по проведению опроса
1.Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса граждан (далее – Комиссия).
2.Состав Комиссии формируется Советом депутатов на основе предложений инициаторов опроса.
3.В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители Совета депутатов, администрации сельского поселения, а также могут включаться представители органов территориального общественного самоуправления и других общественных объединений.
4.Председатель и секретарь Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании членов Комиссии.
5.Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии, Решение принимается большинством голосов членов Комиссии.
Статья 7.Полномочия Комиссии
1.Комиссия:
1)организует проведение опроса в соответствии с требованиями настоящего Положения;
2)осуществляет контроль за соблюдением прав населения сельского поселения на участие в опросе;
3)обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Совета поселения;
4)может привлекать иных лиц к сбору подписей при опросе;
5)устанавливает итоги опроса путем составления протокола установления результатов опроса граждан;
6)передает результаты опроса граждан инициатору проведения опроса;
7)по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с ответственными структурными подразделениями администрации сельского поселения;
8)осуществляет иные полномочия, связанные с организацией проведения опроса.
2. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах, а деятельность лиц, привлекаемых к осуществлению опроса, может осуществляться как на общественных началах, так и на возмездной основе путем заключения договоров гражданско-правового характера, заключаемых инициатором проведения опроса, финансирование которых осуществляется согласно статьи 4 настоящего Положения.
3.Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией сельского поселения.
4.Полномочия Комиссии прекращаются после составления протокола установления результатов опроса и передачи его инициатору.
III. Процедура проведения и рассмотрения результатов
Статья 1.Процедура проведения опроса
1.Опрос проводится путем заполнения опросного листа в сроки, определенные в решении Совета депутатов о назначении опроса.
2.Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами) при проведении опроса.
3.В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос в Комиссию.
Статья 2. Установление результатов опроса
1.Комиссия устанавливает итоги опроса путем обработки полученных данных и составляет протокол, в котором указываются:
дата составления протокола;
сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
территория опроса;
формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;
число граждан, принявших участие в опросе;
результаты опроса;
инициалы и подпись Председателя Комиссии, секретаря Комиссии и ее членов.
2.Если опрос проводится по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
3.Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении Совета депутатов о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.
4.В течении 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола установления результатов опроса граждан:
инициатору проведения опроса с приложенными сшитыми и пронумерованными опросными листами;
в Совет депутатов.
Статья 3.Рассмотрение результатов опроса
1.Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер и учитывается при принятии решения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, а так же органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.