81 от 01.08.2012

Скачать (79.5 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛАРЬЯК
Нижневартовского района
Ханты – Мансийского автономного округа – Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 01.08.2012                                    № 81-п
с. Ларьяк

О своевременном оповещении и информировании населения, предприятий, организаций и учреждений сельского поселения Ларьяк при чрезвычайной ситуации

В целях надежного управления силами и средствами гражданской обороны в повседневной деятельности, при введении высших степеней готовности, ликвидации чрезвычайных ситуаций, оповещения и информирования населения, предприятий, организаций и учреждений сельского поселения Ларьяк:

1.    Утвердить:
Положение о системе оповещения гражданской обороны сельского поселения Ларьяк согласно приложению № 1;
Сигналы оповещения гражданской обороны сельского поселения Ларьяк согласно приложению № 2.
2. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих производственную и иную деятельность на территории сельского поселения Ларьяк:
создать, модернизировать и привести в работоспособное состояние системы оповещения населения, рабочих и служащих;
поддерживать в исправном и работоспособном состоянии (проводить обслуживание) системы оповещения населения, рабочих и служащих;
назначить лиц, ответственных за работоспособность системы оповещения населения, рабочих и служащих и подачу сигнала оповещения гражданской обороны.
3. Главному специалисту администрации (А.А. Кузьминой) опубликовать постановление в газете «Новости Приобья» и разместить на сайте.
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Ларьяк                    З.И. Сигильетова

Копия верна:    
Подлинник постановления хранится в администрации сельского поселения Ларьяк

Приложение № 1
к постановлению администрации
сельского поселения Ларьяк
от 01.08.2012 № 81-п

Положение
о системе оповещения гражданской обороны
сельского поселения Ларьяк

I. Общие положения
1.1. Положение о системе оповещения гражданской обороны сельского поселения Ларьяк (далее - Положение) разработано в целях реализации Федерального закона от 12.02.98 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» и в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.94 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 09.01.96 N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.03.93 N 177 «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени», от 01.03.93 N 178 «О создании локальных систем оповещения в поселениях размещения потенциально опасных объектов», от 27.07.98 N 844 «О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации».
Положение определяет состав, задачи, структуру и механизм реализации мероприятий гражданской обороны по оповещению, а также порядок создания, совершенствования (реконструкции) и поддержания в постоянной готовности к задействованию системы оповещения гражданской обороны сельского поселения Ларьяк (далее - система оповещения ГО поселения).
1.2. Система оповещения ГО сельского поселения Ларьяк (далее – поселение) является составной частью системы управления гражданской обороной Нижневартовского района и представляет собой организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи.
Система оповещения ГО поселения включает в себя местные, локальные и объектовые (организаций) системы оповещения гражданской обороны (далее - системы оповещения ГО).
1.3. Создание, совершенствование (реконструкция) и поддержание в постоянной готовности к задействованию системы оповещения гражданской обороны является составной частью мероприятий по гражданской обороне, проводимых в органах местного самоуправления поселения, предприятиях, учреждениях и организациях, осуществляющих производственную деятельность на территории поселения (далее - организации).
1.4. Глава поселения, руководители объектов (организаций), являющиеся по должности начальниками гражданской обороны, несут персональную ответственность за создание, совершенствование (реконструкцию) и поддержание в постоянной готовности к задействованию системы оповещения ГО.

II. Основные задачи системы оповещения ГО
2.1. Основными задачами местной системы оповещения ГО поселения являются:
1) создание и поддержание в постоянной готовности к использованию технической системы управления гражданской обороной поселения;
2) осуществление координации деятельности, оповещения и связи служб ГО поселения, подготовка предложений в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;
3) осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения от главы поселения до:
населения, проживающего на территории поселения;
оперативных дежурных служб (диспетчеров) потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.
2.2. Основной задачей локальной системы оповещения ГО является обеспечение доведения сигналов и информации оповещения до:
руководителей и работников организаций;
объектовых сил и служб гражданской обороны;
руководителей (дежурных служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
оперативных дежурных служб органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории поселения;
населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
2.3. Основной задачей объектовой системы оповещения ГО является доведение сигналов и информации оповещения до:
руководителей и персонала объекта;
объектовых сил и служб гражданской обороны.

III. Основные функции системы оповещения ГО
Основными функциями системы оповещения ГО являются:
организация и обеспечение всеми необходимыми видами связи органов управления ГО и пунктов управления руководящего состава ГО, пунктов управления подчиненных органов управления ГО, пунктов управления поселения, организаций и взаимодействующих сил;
организация резервной связи;
создание запасов мобильных средств оповещения и планирование их использования;
создание и содержание в целях гражданской обороны запасов финансовых и материально-технических средств;
создание, хранение, использование и восполнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организация ведения аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи;
создание и готовность к применению системы оповещения ГО.

IV. Задействование системы оповещения ГО
Решение на задействование системы оповещения ГО принимает соответствующий начальник гражданской обороны или лицо, его замещающее.
Начальник гражданской обороны поселения (глава поселения) для передачи сигналов и информации оповещения населению имеет право приостановки трансляции программ по сетям радио-, телевизионного и проводного вещания независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности.
Сигналы (распоряжения) и информация оповещения передаются оперативными дежурными службами органов, осуществляющих управление гражданской обороной, вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в их распоряжении средств связи и оповещения.
При совпадении времени передачи правительственных сообщений и оповещения населения очередность их передачи из радиостудий, специальных объектов определяет начальник гражданской обороны поселения.
По приоритетности первоочередными сообщениями являются:
правительственные;
федеральные;
субъекта Российской Федерации;
районные (местные системы оповещения);
поселения и объектовые (локальные, объектовые системы оповещения).
Управление ГО и ЧС поселения, оперативные дежурные службы организаций, получив сигналы (распоряжения) или информацию оповещения, подтверждают их получение и немедленно отрабатывают схему оповещения, разработанную в мирное время, с последующим докладом соответствующему начальнику гражданской обороны (лицу, его замещающему).
Передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме. Основной режим - автоматизированный.
В автоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляется с использованием специальных технических средств оповещения, сопряженных с каналами связи сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, а также сетями вещания.
В неавтоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляется с использованием средств и каналов связи общегосударственной сети связи и ведомственных сетей связи, а также сетей вещания.
Основным способом оповещения и информирования населения поселения является передача речевых сообщений по сетям вещания.
Основной способ оповещения и информирования населения поселения, работников организаций - использование собственных (имеющихся) систем оповещения.
Задействование радиотрансляционных сетей, радиовещательных и телевизионных станций (независимо от форм собственности) осуществляется администрацией поселения с разрешения начальника гражданской обороны поселения (лица, его замещающего) только для оповещения и информирования населения в речевой форме.
Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2 - 3-кратное повторение передачи речевого сообщения.
Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами из студий вещания.
В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочего места органа, осуществляющего управление гражданской обороной поселения.
Взаимодействие оперативных дежурных служб органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории поселения, других ведомств и организаций, участвующих в передаче сигналов (распоряжений) и информации оповещения, организуется в соответствии с решением начальника гражданской обороны поселения и инструкциями, согласованными с заинтересованными ведомствами и организациями.
Решение на задействование системы оповещения ГО поселения разрабатывается управлением ГО и ЧС поселения совместно со службой оповещения и связи гражданской обороны поселения и согласовывается с руководством муниципального учреждения «Телевидение Нижневартовского района». Начальники гражданской обороны поселения обо всех случаях (санкционированного и несанкционированного) задействования системы оповещения ГО докладывают в вышестоящий орган, осуществляющий управление гражданской обороной.

V. Создание, совершенствование и поддержание в готовности
системы оповещения ГО
Система оповещения ГО создаются заблаговременно в мирное время.
Местная система оповещения гражданской обороны создается, совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к задействованию под руководством главы поселения с участием службы оповещения и связи гражданской обороны района.
Локальная система оповещения в поселении потенциально опасных объектов и объектовая система оповещения ГО создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством соответствующего начальника штаба ГО и органами, осуществляющими управление гражданской обороной объекта, с привлечением служб оповещения и связи ГО объекта.
Местная, локальная и объектовая системы оповещения ГО являются составной частью территориальной системы оповещения ГО поселения и должны организационно, технически и программно сопрягаться с ними.
Местная и локальная системы оповещения должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное (по направлениям оповещения) доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения.
Объектовая система оповещения ГО должны обеспечивать циркулярное доведение сигналов и информации оповещения.
Управление ГО и ЧС поселения, служба оповещения связи гражданской обороны и муниципальное учреждение «Телевидение Нижневартовского района» проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования системы оповещения ГО поселения.
В исполнении решения соответствующего начальника гражданской обороны органами управления гражданской обороной объектов данных уровней создаются и поддерживаются в готовности запасы мобильных (перевозимых и переносных) средств оповещения.
Номенклатуру, объем, места размещения, а также порядок накопления, хранения и использования запасов мобильных средств оповещения определяет создающий их орган.
В целях поддержания в готовности системы оповещения ГО проводятся проверки их работоспособности и организуется эксплуатационно-техническое обслуживание.
Управление ГО и ЧС поселения планирует и проводит проверки системы оповещения ГО своего и подчиненных уровней управления на основании решения начальника гражданской обороны поселения и утвержденных планов проверок.
Проведение всех видов проверок с задействованием сетей телевещания согласовывается с руководством муниципального учреждения «Телевидение Нижневартовского района» при этом проведение проверок с перерывом вещательных программ при передаче правительственных сообщений запрещается.
Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения организуется органами, осуществляющими управление гражданской обороной на данном уровне, и проводится специализированными предприятиями, имеющими лицензию на данный вид работ, в соответствии с договорными условиями.

VI. Руководство организацией оповещения
Общее руководство организацией оповещения населения поселения осуществляет начальник штаба гражданской обороны поселения (глава сельского поселения).
Непосредственное руководство на территории поселения осуществляется - администрацией поселения во взаимодействии с управлением ГО и ЧС Нижневартовского района, организациями связи и телевидения, осуществляющими теле- и радиовещание на территории поселения, в части использования сетей связи общего пользования и сетей вещания.
VII. Обязанности администрации поселения,
предприятий связи и телевидения
по оповещению и информированию населения

7.1. Администрация поселения, организации:
обеспечивают готовность и поддерживают в работоспособном состоянии существующие технические средства оповещения, каналы связи и системы передачи сигналов и информации оповещения до населения и работников организаций;
создают, монтируют и совершенствуют систему оповещения населения и работников организаций;
назначают лиц, ответственных за работоспособность системы оповещения;
при возникновении ЧС на территории поселения в мирное и военное время организуют и осуществляют подготовку дежурных (диспетчерских) служб поселений;
организуют и осуществляют подготовку дежурных (диспетчерских) служб организаций и объектов связи (для организации);
заблаговременно проводят запись речевых сообщений на магнитные носители для оповещения населения и работников организаций;
обеспечивают постоянную готовность в проведении оповещения и информирования населения, работников организаций ответственными лицами, а также умение ими эксплуатировать системы оповещения;
планируют и проводят проверки системы оповещения ГО поселения, тренировки по передаче сигналов и информации оповещения населения поселения и работников организаций, учреждений;
создают запас финансовых и материальных средств для поддержания системы оповещения в работоспособном состоянии.

7.2. Организации связи:
поддерживают в исправном состоянии и обеспечивают готовность технических средств оповещения, каналов связи и системы передачи сигналов и информации оповещения до населения;
организуют и осуществляют подготовку дежурных (диспетчерских) служб объектов связи;
осуществляют подготовку эксплуатационного персонала объектов связи;
определяют по заявкам администрации поселения порядок и время передачи радиовещательных программ, предназначенных для оповещения населения поселения;
проводят по заявкам администрации поселения запись речевых сообщений на магнитные носители для оповещения населения поселения;
планируют и проводят проверки системы оповещения ГО поселения, тренировки по передаче сигналов и информации оповещения населения поселения;
создают запас финансовых и материальных средств для поддержания системы оповещения в работоспособном состоянии.
7.3. Организации телевещания:
организуют и осуществляют подготовку дежурных (диспетчерских) служб, обслуживающего и эксплуатационного персонала объектов вещания;
поддерживают в исправном состоянии и обеспечивают постоянную готовность технических средств вещания к передаче условных сигналов оповещения и речевой информации до населения поселения;
определяют по администрации поселения порядок и время передачи телевещательных программ, предназначенных для оповещения населения поселения;
проводят по заявкам администрации поселения запись речевых сообщений на магнитные носители для оповещения населения поселения;
обеспечивают постоянную готовность персонала объектов вещания к оповещению и информированию населения поселения;
планируют и проводят проверки системы оповещения ГО поселения, тренировки по передаче сигналов и информации оповещения населения поселения;
создают запас финансовых и материальных средств для поддержания системы оповещения в работоспособном состоянии.

VIII. Порядок финансирования системы оповещения ГО
Финансирование создания, совершенствования (реконструкции) и содержания системы оповещения ГО, создания и содержания запасов средств оповещения всех уровней управления гражданской обороной поселения осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приложение № 2

к постановлению администрации

сельского поселения Ларьяк

от 01.08.2012 № 81-п

Сигналы

оповещения гражданской обороны сельского поселения Ларьяк

Примечание - Сигналы оповещения ГО поселения являются едиными для всех предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, осуществляющих производственную деятельность на территории поселения.

Организация оповещения населения

по сигналам гражданской обороны поселения

Установлен следующий порядок оповещения населения о действиях по сигналам гражданской обороны. Основным способом оповещения населения является передача речевой информации об обстановке с использованием сетей проводного радио- и телевещания, а так же прямого обращения через громкоговорители (мегафоны) к жителям поселков сельского поселения.

Для привлечения внимания населения поселения перед передачей речевой информации включаются сирены, производственные гудки, клаксоны автотранспорта и другие сигнальные средства, что будет означать передачу предупредительного сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», по которому население обязано включить радиотрансляцию и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения.