Скачать (69.5 Кб)
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛАРЬЯК
Нижневартовского района
Ханты – Мансийского автономного округа – Югры
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.03.2020 № 36-п
с. Ларьяк
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов сельского поселения Ларьяк
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов сельского поселения Ларьяк согласно приложению.
2. Специалистам администрации сельского поселения Ларьяк и руководителям учреждений, подведомственных администрации сельского поселения Ларьяк при подготовке проектов нормативных правовых актов сельского поселения Ларьяк, распоряжений и приказов принимать меры по недопущению в тексте проектов коррупциогенных факторов, определенных методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.
3. Специалистам администрации, являющимся разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов, обеспечить размещение проектов нормативных правовых актов на официальном сайте сельского поселения Ларьяк в разделе "Противодействие коррупции".
4. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление на сайте администрации сельского поселения Ларьяк (http://admlariak.ru/) и в приложении «Официальный бюллетень» газете «Новости Приобья».
5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
6. Контроль выполнения постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения Ларьяк З.И. Сигильетова
Приложение к постановлению администрации
сельского поселения Ларьяк № 36-п от 30.03.2020
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛАРЬЯК
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов сельского поселения Ларьяк (далее – Порядок) в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации сельского поселения Ларьяк и проектов нормативных правовых актов, в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения, а также порядок подготовки заключений о результатах антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации сельского поселения Ларьяк и проектов нормативных правовых актов.
1.2. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия:
- нормативные правовые акты - постановления и распоряжения администрации сельского поселения Ларьяк, постановления и распоряжения главы сельского поселения Ларьяк, решения Совета депутатов сельского поселения Ларьяк;
- проекты нормативных правовых актов - проекты постановлений и распоряжений администрации сельского поселения Ларьяк, постановлений и распоряжений главы сельского поселения Ларьяк, решений Совета депутатов сельского поселения Ларьяк;
- антикоррупционная экспертиза - экспертное исследование с целью выявления в муниципальных нормативных правовых актах администрации сельского поселения Ларьяк и проектах муниципальных нормативных правовых актов коррупциогенных факторов;
- объекты антикоррупционной экспертизы - нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов при проведении антикоррупционной экспертизы;
- мониторинг применения нормативного правового акта - наблюдение, обработка, анализ и оценка данных о реализации действующего муниципального нормативного правового акта.
Иные понятия применяются в настоящем Положении в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится при осуществлении правовой (юридической) экспертизы проектов нормативных правовых актов и мониторинге применения нормативных правовых актов.
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов сельского поселения Ларьяк проводится при осуществлении их правовой (юридической) экспертизы в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее — Методика).
2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов администрации сельского поселения Ларьяк проводится заместителем главы сельского поселения Ларьяк.
Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов составляет не более пяти дней со дня поступления проекта в администрацию поселения. При необходимости срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен главой поселения, но не более чем на три дня.
2.3. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта подготавливается экспертное заключение о результатах проведения антикоррупционной экспертизы (далее - экспертное заключение), которое должно содержать следующие сведения:
- дата подготовки экспертного заключения;
- вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу;
- положения проекта муниципального нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы (в случае выявления);
- предложения о способах устранения выявленных в проекте муниципального нормативного правового акта положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае выявления).
В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте муниципального нормативного правового акта положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.
Экспертное заключение подписывается заместителем главы сельского поселения Ларьяк.
Положения проекта нормативного правового акта сельского поселения Ларьяк, содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком проекта нормативного правового акта на стадии его доработки.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов при мониторинге их применения
3.1.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится заместителем главы поселения при мониторинге их применения в соответствии с Методикой.
3.2. Основаниями для проведения экспертизы нормативных правовых актов при мониторинге их применения являются:
- поручения главы поселения;
- информация о наличии обращений граждан или организаций, предписаний Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов, экспертных заключений Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов, иных документов и информации, содержащих сведения о наличии (возможности наличия) в муниципальном нормативном правовом акте коррупциогенных факторов;
- судебное оспаривание муниципального нормативного правового акта;
- принятие мер прокурорского реагирования в отношении муниципального нормативного правового акта;
- собственная инициатива.
3.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта сельского поселения Ларьяк составляет не более пяти дней со дня возникновения одного из оснований, указанных в пункте 3.2.
При необходимости срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен главой поселения, но не более чем на три дня.
3.4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта заместитель главы подготавливает экспертное заключение, которое должно содержать следующие сведения:
- дата подготовки экспертного заключения;
- основание проведения экспертизы нормативного правового акта при мониторинге его применения;
- дата принятия (издания), номер, наименование нормативного правового акта, являющегося объектом антикоррупционной экспертизы;
- положения нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы (в случае выявления);
- предложения о способах устранения выявленных в нормативном правовом акте положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае выявления).
В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.
Экспертное заключение подписывается заместителем главы поселения.
3.5. Положения нормативного правового акта сельского поселения Ларьяк, содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, подлежат устранению разработчиком данного акта, а при его отсутствии - иным сотрудником, назначенным главой сельского поселения Ларьяк.
4. Независимая антикоррупционная экспертиза
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
4.1. Объектами независимой антикоррупционной экспертизы являются официально опубликованные нормативные правовые акты и размещенные на официальном портале муниципального образования в сети Интернет проекты муниципальных нормативных правовых актов.
Независимая антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную, служебную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
4.2. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой за счет собственных средств указанных юридических лиц и физических лиц.
Для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта сельского поселения Ларьяк, специалист, являющийся разработчиком проекта, организует его размещение на официальном портале муниципального образования в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта нормативного правового акта на согласование, с указанием адреса электронной почты для направления экспертных заключений, а также даты начала и даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
По результатам независимой антикоррупционной экспертизы независимым экспертом составляется экспертное заключение по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.
Прием и рассмотрение экспертных заключений, составленных независимыми экспертами, проводившими независимую антикоррупционную экспертизу нормативного правового акта и проекта нормативного правового акта, осуществляет экспертный орган.
4.6. По результатам рассмотрения составленного независимым экспертом экспертного заключения независимому эксперту направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в экспертном заключении отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
4.7. Не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов):
1) гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;
2) гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;
3) гражданами, осуществляющими деятельность в органах и организациях, указанных в пункте 3 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;
4) международными и иностранными организациями;
5) некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента.
5. Учет результатов антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
5.1. С целью организации учета результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов заместитель главы поселения ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, направляет главе сельского поселения Ларьяк перечень проведенных антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов, перечень проведенных антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов, перечень поступивших экспертных заключений о результатах проведения независимых антикоррупционных экспертиз, информацию о количестве и динамике выявления в результате проведения антикоррупционных экспертиз коррупциогенных факторов, информацию об устранении (неустранении) выявленных коррупциогенных факторов.
Приложение к Порядку проведения
антикоррупционной экспертизы в администрации сельского поселения Ларьяк
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
____________________________________________________________________
(наименование проекта нормативного правового акта
_____________________________________________________________________________________________
или наименование и реквизиты нормативного правового акта)
Заместителем главы сельского поселения Ларьяк в соответствии с частью 4
статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной
экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов сельского поселения Ларьяк, утвержденным постановлением администрации сельского поселения Ларьяк от 00.00.0000 № 00-п, проведена антикоррупционная экспертиза
_______________________________________
(наименование проекта нормативного правового акта
________________________________________________________________
или наименование и реквизиты нормативного правового акта)
Вариант 1:
В представленном _________________________________________________
коррупциогенные факторы отсутствуют.
Вариант 2:
В представленном _________________________________________________
выявлены коррупциогенные факторы (далее отражаются все положения нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта или иного документа, в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов с ссылкой на положения методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96).
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается ___
____________________________________________________________________
(указывается способ устранения коррупциогенных факторов)
Заместитель главы
сельского поселения Ларьяк ___________ _______________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Исполнитель: ________________________ ___________ ___________________
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)
Дата проведения: