51 от 10.08.2009

Скачать (87 Кб)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛАРЬЯК
Нижневартовского района
Ханты – Мансийского автономного округа – Югры

РЕШЕНИЕ

от 10.08.2009 № 51
с. Ларьяк

Об утверждении Порядка владения,
пользования и распоряжения имуществом,
закрепленным за муниципальными унитарными
предприятиями на праве хозяйственного ведения,
муниципальными казенными предприятиями,
муниципальными бюджетными учреждениями и
муниципальными автономными учреждениями –
на праве оперативного управления

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Ларьяк, Совет депутатов сельского поселения Ларьяк

РЕШИЛ:

1.Утвердить Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, муниципальными казенными предприятиями, муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями – на праве оперативного управления, согласно приложению.

2.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3.Контроль выполнения решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов сельского поселения по утверждению и выполнению бюджета, налогам и социально-экономическим вопросам (Т.М.Ерохина).

Глава сельского поселения Ларьяк З.И.Сигильетова

Приложение к решению
Совета депутатов сельского
поселения Ларьяк
от 10.08.2009 № 51

ПОРЯДОК
владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, муниципальными казенными предприятиями, муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями – на праве оперативного управления

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок владения, пользования и распоряжения разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и регламентирует вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения (далее – Предприятие), муниципальными казенными предприятиями (далее – Казенное предприятие), муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями (далее – Учреждение) – на праве оперативного управления.
Полномочия собственника муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление, включая закрепление имущества за Предприятиями, Казенными предприятиями и Учреждениями и его изъятие, осуществляет администрация сельского поселения Ларьяк (далее – Поселение).
1.2. На праве хозяйственного ведения или оперативного управления закрепляется имущество за Предприятиями, Казенными предприятиями и Учреждениями, необходимое для обеспечения их уставной деятельности, а также имущество, приобретенное ими в процессе деятельности согласно законодательству.
1.3. В случаях неэффективного использования Предприятием, Казенным предприятием, Учреждением имущества, либо использования его не в соответствии с целями и видами деятельности, определенными уставом, структурные подразделения администрации Поселения вправе инициировать вопрос о применении мер дисциплинарного взыскания к руководителю Предприятия, Казенного предприятия, Учреждения, изъятии закрепленного имущества.
1.4. В хозяйственное ведение Предприятия и оперативное управление Казенного предприятия, Учреждения передается имущество, необходимое для осуществления уставной деятельности, включая:
- движимое имущество (сооружения, не относящиеся к объектам недвижимости, оборудование, транспортные средства, инвентарь и иные материальные ценности);
- недвижимое имущество (объекты, отвечающие требованиям, содержащимся в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

2. Порядок закрепления имущества
на праве хозяйственного ведения и оперативного управления
2.1. Решением о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления является постановление администрации Поселения.
2.2. Право хозяйственного ведения у Предприятия или оперативного управления у Казенного предприятия, Учреждения на недвижимое имущество возникает с момента передачи имущества и подлежит государственной регистрации права в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Обязанность по государственной регистрации права хозяйственного ведения и оперативного управления, включая осуществление паспортизации объектов, оформление землеустроительной документации, возлагается на Предприятие, Казенное предприятие и Учреждение.
2.3. Право хозяйственного ведения у Предприятия и оперативного управления у Казенного предприятия, Учреждения на движимое имущество возникает:
- на закрепленное администрацией Поселения имущество с момента подписания акта приема-передачи имущества;
- на приобретенное самостоятельно Предприятием, Казенным предприятием или Учреждением имущество – с момента постановки Предприятием, Казенным предприятием или Учреждением имущества на свой баланс.
2.4. Основанием для передачи имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление является:
- создание Предприятия, Казенного предприятия, Учреждения;
- принятие администрацией Поселения решения о приеме объекта в муниципальную собственность, в том числе по результатам безвозмездной передачи по договорам дарения (пожертвования);
- приобретение имущества самостоятельно Предприятиями, Казенными предприятиями и Учреждениями в процессе их деятельности;
- высвобождение имущества из производственного процесса у Предприятий, Казенных предприятий и Учреждений и его перераспределение между Предприятиями, Казенными предприятиями и Учреждениями.
2.5. При передаче объектов недвижимости в хозяйственное ведение и оперативное управление Предприятие, Казенное предприятие и Учреждение осуществляет мероприятия по оформлению прав на земельный участок, за исключением случаев передачи нежилых помещений, расположенных в жилых многоквартирных домах. Обязанность по государственной регистрации прав на земельный участок и формированию землеустроительной документации возлагается на Предприятие, Казенное предприятие, Учреждение.
2.6. Для решения вопроса о закреплении имущества Предприятия, Казенные предприятия и Учреждения представляют в администрацию Поселения следующие документы:
- инвентаризационные описи имущества, находящегося во владении Предприятия, Казенного предприятия, Учреждения;
- гражданско-правовые договоры о приобретении имущества, акты приема-передачи к ним;
- техническую документацию (паспорта, выписки, справки, акты) на объекты недвижимости, сооружения, передаточные устройства инженерной инфраструктуры, транспортные средства;
- свидетельства о регистрации прав на недвижимое имущество, в случаях приобретения имущества самими Предприятиями – в хозяйственное ведение, Казенными предприятиями, Учреждениями – в оперативное управление;
- товарные накладные на приобретение имущества.
2.7. При создании (реорганизации) Предприятия, Казенного предприятия или Учреждения документами, необходимыми для закрепления имущества, являются:
- свидетельство о регистрации Предприятия, Казенного предприятия, Учреждения;
- устав Предприятия, Казенного предприятия, Учреждения;
- разделительный баланс или передаточный акт;
- расшифровка основных средств с разбивкой по типам (жилые помещения, нежилые помещения, сооружения, машины и оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь и прочие основные средства);
- технические документы (паспорта, выписки, справки, акты) на объекты недвижимости, сооружения, передаточные устройства инженерной инфраструктуры, транспортные средства.
2.8. Предприятия, Казенные предприятия и Учреждения представляют ежеквартально по окончании квартала квартальный и по истечении года годовой балансы, формы бухгалтерской отчетности, утвержденные Министерством Финансов Российской Федерации, а также отчеты по движению основных средств, сводную ведомость наличия товаро - материальных ценностей.
Кроме того, Предприятия, Казенные предприятия представляют ежегодно вместе с годовым балансом отчет руководителя предприятия.
Учреждения представляют ежеквартально по окончании квартала, формы бухгалтерской отчетности, утвержденные Министерством Финансов Российской Федерации, а также отчеты по движению основных средств, сводную ведомость наличия товароматериальных ценностей.
Сведения о движении основных средств представляются на бумажном носителе и в электронном виде.
По окончании года представляют годовой баланс в полном объеме с приложениями.
2.9. Руководитель Предприятия, Казенного предприятия, Учреждения несет ответственность за полноту и достоверность передаваемых администрации Поселения сведений, отраженных в документах, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, а также назначает материально ответственных лиц, обеспечивающих сохранность имущества.
2.10. Совершение крупной сделки или нескольких взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения Предприятием, Казенным предприятием муниципального имущества осуществляется с согласия администрации Поселения.
Размер крупной сделки определяется законодательством.
При этом если уставный фонд Предприятия фактически менее одной тысячи минимальных размеров оплаты труда, то для такого Предприятия крупной является сделка, стоимость которой превышает 10% от одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.
К крупным не относятся сделки, совершенные в процессе обычной хозяйственной деятельности, в частности, сделки по приобретению Предприятием, Казенным предприятием сырья и материалов, необходимых для осуществления производственно-хозяйственной деятельности.
Согласие на совершение Предприятием крупной сделки оформляется:
- в форме резолюции главы Поселения или лица, им уполномоченного в случае, если размер сделки не превышает пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда;
- письмом администрации Поселения – в других случаях.
Отказ в выдаче согласия на совершение крупной сделки оформляется письмом администрации Поселения в случае, если:
- при совершении крупной сделки будут нарушены нормы законодательства;
- приобретается имущество, не предназначенное для решения вопросов местного значения и осуществления Предприятиями, Казенными предприятиями видов деятельности, определенных учредительными документами.
Согласие на совершение Предприятием крупной сделки или отказ в выдаче согласия направляются администрацией Поселения в десятидневный срок со дня получения администрацией Поселения соответствующего обращения.

3.Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за Предприятием на праве хозяйственного владения и Казенным предприятием на праве оперативного управления

3.1. Имущество, закрепленное за Предприятием на праве хозяйственного ведения и Казенным предприятием на праве оперативного управления, отражается на его балансе.
3.2. Предприятие, Казенное предприятие обязано содержать закрепленное за ним имущество в полной исправности, эффективно использовать его по прямому назначению в целях решения стоящих перед ним задач, принимать меры по его воспроизводству.
3.3. Предприятие, Казенное предприятие несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии, капитальному и текущему ремонту, реконструкции, регистрации прав на недвижимое имущество, охране, коммунальным платежам, специальному (техническому, санитарному и др.) осмотру, включая плановую техническую инвентаризацию объектов недвижимости, уплате налогов, в том числе налога на имущество.
3.4. Предприятие, Казенное предприятие обязано содержать муниципальное имущество в надлежащем порядке, производить переоценку имущества, амортизационные отчисления на восстановление имущества в порядке и размерах, установленных законодательством, и не совершать действий, способных причинить ущерб имуществу.
3.5. Предприятие не в праве продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия администрации Поселения.
Отчуждение имущества, принадлежащего Предприятию на праве хозяйственного ведения, осуществляется по согласованию с администрацией Поселения.
Для получения согласия на отчуждение имущества Предприятие, за которым это имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, представляет в администрацию Поселения следующие документы:
1)письмо, содержащее:
- просьбу о даче согласия на отчуждения имущества, с указанием информации об имуществе (описание), подлежащем отчуждению, характере сделки;
- сведения о балансовой стоимости имущества;
- обоснование необходимости отчуждения имущества и использования полученных средств;
2)документы, подтверждающие право хозяйственного ведения Предприятия на объект недвижимости (копии);
3)документы, подтверждающие право пользования Предприятием земельным участком, на котором расположен отдельно стоящий объект недвижимости (копии);
4)кадастровый паспорт отдельно стоящего объекта недвижимости (копия);
5)отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенный независимым оценщиком в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (копия).
При отсутствии одного или нескольких документов, указанных в настоящем пункте, администрация Поселения предлагает Предприятию приложить к заявлению недостающие документы. В случае непредставления таких документов в двух недельный срок – отказывает в даче согласия на отчуждение муниципального имущества.
3.6. Казенное предприятие не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом без согласия администрации Поселения.
3.7. Администрация Поселения изымает имущество у Казенного предприятия в соответствии с законом, после чего принимает решение о распоряжении этим имуществом в соответствии с законодательством.
3.8. Имущество, принадлежащее Предприятию на праве хозяйственного ведения, подлежит страхованию за счет средств Предприятия.
3.9. Предприятие, Казенное предприятие перечисляет в бюджет Поселения часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении, в соответствии с решением Совета депутатов.

4. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за Учреждениями на праве оперативного управления

4.1. Имущество Учреждения, переданное ему на праве оперативного управления, отражается на его балансе.
4.2. При возникновении необходимости совершения сделки с имуществом (за исключением случаев самостоятельного распоряжения имуществом, предусмотренных законом), а также при возникновении излишнего, неиспользуемого имущества Учреждение обращается в администрацию Поселения с заявлением о совершении сделки или изъятия имущества.
4.3. Учреждение обязано:
- эффективно использовать имущество строго по целевому назначению;
- обеспечивать сохранность муниципального имущества, не совершать действий, способных вызвать его ущерб, поддерживать имущество в технически исправном и пригодным для эксплуатации состоянии в течение всего срока закрепления имущества на праве оперативного управления, с учетом нормативного износа;
- нести бремя содержания имущества, включая уплату коммунальных платежей, технического и других осмотров недвижимого имущества, транспортной техники, инвентаризации, регистрации прав на недвижимое имущество, транспортную технику, подготовки землеустроительной документации;
- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за Учреждением имущества;
- не совершать действий, способных причинить ущерб имуществу.
4.4. Учреждение не вправе изменять целевое назначение имущества без согласования с администрацией Поселения.
4.5. Администрация Поселения вправе изъять у Учреждения излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Имущество, приобретенное Учреждением от разрешенной собственником предпринимательской деятельности и учитываемое на отдельном балансе, не может быть изъято у Учреждения администрацией Поселения, в том числе и в том случае, если это имущество не используется или используется не по целевому назначению.
4.6. Имущество, переданное Учреждению в порядке дарения, пожертвования от физических и юридических лиц, является муниципальной собственностью, учитывается на его балансе и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления.
4.7. Учреждение ежеквартально обязано сдавать в администрацию Поселения отчет о движении основных средств по имуществу, приобретенному на доходы от оказания платных услуг.

5. Прекращение права хозяйственного ведения и оперативного управления

5.1. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления на имущество прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами о прекращении права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у Предприятия, Казенного предприятия или Учреждения по решению администрации Поселения.
5.2. Имущество, закрепленное за Предприятием, Казенным предприятием, Учреждением может быть изъято администрацией Поселения в случае систематического ухудшения Предприятием, Казенным предприятием, Учреждением имущества или приведения имущества в состояние, которое может привести к невозможности восстановления имущества.
5.3. Право хозяйственного ведения и оперативного управления у Предприятий, Казенных предприятий, Учреждений на движимое имущество прекращается с момента возврата имущества администрации Поселения путем подписания актов приема-передачи имущества, на недвижимое имущество – с момента внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права хозяйственного ведения или оперативного управления.
5.4. Обязанность проведения мероприятий по внесению записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права хозяйственного ведения или оперативного управления возлагается на Предприятие, Казенное предприятие, Учреждение.

6.Порядок списания имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за Предприятиями и оперативного управления за Казенными предприятиями, Учреждениями

6.1. Списание основных средств, закрепленных на праве хозяйственного ведения за Предприятиями и оперативного управления за Казенными предприятиями и Учреждениями, осуществляется в случаях:
- морального и физического износа;
- ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;
- кражи муниципального имущества, установленной уполномоченными органами;
- частичной ликвидации при выполнении работ по реконструкции;
- сноса существующих строений.
6.2. Основные средства списываются только по согласованию с администрацией Поселения на основании представленных Предприятием, Казенным предприятием и Учреждением документов.
Отдельно стоящие здания, сооружения, жилые дома, транспортные средства списываются на основании постановления администрации Поселения.
6.3. Для определения целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объектов, невозможности или неэффективности восстановления, а также для оформления документации на списание указанных объектов приказом руководителя Предприятия, Казенного предприятия, Учреждения создается постоянно действующая комиссия (далее – Комиссия).
В состав комиссии обязательно должны входить:
-руководитель Предприятия, Казенного предприятия, Учреждения или его заместитель;
-главный бухгалтер Предприятия, Казенного предприятия, Учреждения или его заместитель;
-представитель администрации Поселения (по согласованию).
6.4. Комиссия:
-осуществляет проверку дефектных ведомостей, прилагаемых к актам на списание;
-производит непосредственный осмотр объекта, подлежащего списанию, используя при этом всю необходимую техническую документацию (паспорт, поэтажные планы и другие документы), а также данные бухгалтерского учета, заключение (акт) представителя организации, обслуживающей технологическое оборудование, технические средства или экспертное заключение, и устанавливает непригодность объекта к дальнейшему использованию;
-устанавливает конкретные причины списания объекта муниципальной собственности (физический и моральный износ, аварии, стихийные бедствия и иные ситуации);
-выявляет лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие объектов из эксплуатации, вносит предложения о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством;
-определяет возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта;
-осуществляет контроль изъятия из списываемых объектов годных деталей, узлов, материалов, а также драгоценных металлов с определением их количества и веса и контролирует сдачу металлов в соответствии с законодательством;
-составляет акты о списании отдельных объектов основных средств по формам, утвержденным постановлениями Государственного комитета по статистике Российской Федерации об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств.
6.5. За полноту и правильность проведения мероприятий по списанию основных средств, документальное оформление и финансовые расчеты несет ответственность руководитель Предприятия, Казенного предприятия, Учреждения, который утверждает акты о списании основных средств.
6.6. Акты о списании основных средств должны содержать данные, характеризующие основные средства, включая:
-инвентарный номер;
-год изготовления или постройки объекта, дату его поступления на баланс;
-фактический срок эксплуатации;
-первоначальную стоимость объекта (для переоцененных – стоимость переоценки);
-сумму начисленной амортизации;
-остаточную стоимость.
Подробно излагаются причины выбытия объекта с обоснованием нецелесообразности использования и невозможности восстановления, состояние основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов.
При списании автотранспортных средств кроме этого указываются:
-дата последнего капитального ремонта;
-пробег с начала эксплуатации и после последнего капитального ремонта.
6.7. При списании основных средств Предприятие, Казенное предприятие, Учреждение представляют в администрацию Поселения следующие документы:
-письмо-заявку о списании основных средств с перечнем объектов, подлежащих списанию;
-акты о списании объектов основных средств, утвержденные руководителем Предприятия, Казенного предприятия, Учреждения;
-копию приказа руководителя Предприятия, Казенного предприятия, Учреждения о создании постоянно действующей комиссии по списанию основных средств.
В целях обоснования непригодности основных средств к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности их восстановления Предприятия, Казенные предприятия и Учреждения дополнительно представляют заключения специализированных организаций, имеющих соответствующие лицензии, сертификаты, при списании:
-зданий – заключение о техническом состоянии списываемых объектов;
-жилых домов – заключение межведомственной комиссии по вопросам признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания;
-транспортных средств – копии и оригиналы паспортов и свидетельств о регистрации, а также заключение о возможности дальнейшей эксплуатации транспортных средств;
-компьютерной, множительной, бытовой техники – заключение о возможности дальнейшего использования списываемой техники;
-аппаратов сотовой, радиотелефонной связи (радиостанций) – заключение специалистов системы связи;
-изделий медицинской техники (приборов, аппаратов) – заключения организации системы «Медтехника»;
-основных средств, выбывших вследствие аварий, пожара, к акту о списании прилагается копия акта из соответствующих органов о происшедшем факте с пояснением вызвавших его причин, а также указываются меры, принятые в отношении виновных лиц.
Администрация Поселения рассматривает поступившие заявки на списание основных средств в 30-дневный срок.
6.8. Имущество, относящееся к основным средствам, подлежит списанию:
-при сносе;
-в случаях, когда восстановить его невозможно или экономически нецелесообразно;
-когда имущество, морально или физически, не может быть в установленном порядке передано другим пользователям или реализовано в установленном порядке.
6.9. Начисленная амортизация в размере 100% стоимости на объекты, пригодные для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полного износа.
6.10. Разборка и списание объектов до принятия решения о списании не допускается.
6.11. Предприятия, Казенные предприятия, Учреждения, получившие согласования на списание основных средств, представляют в администрацию Поселения справки о передаче списанных основных средств на ликвидацию или утилизацию, а в случаях сноса зданий или жилых домов (после осуществления сноса) – справку организации, осуществляющей технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства о сносе объектов.
6.12. Инвентарные карточки по выбывшим основным средствам хранятся постоянно.