209-п от 01.12.2016

Скачать (84 Кб)

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

Нижневартовский район

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛАРЬЯК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.12.2016 № 209-п

п. Ларьяк

Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета сельского поселения Ларьяк

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях создания условий для качественного и доступного оказания жилищно-коммунальных и бытовых услуг, услуг связи населению сельского поселения Ларьяк:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (приложение 1).

2. Утвердить состав Комиссии по принятию решения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (приложение 2).

4. Постановление вступает в силу после его подписания и распространяет свое действие на правоотношения возникшие с 1 декабря 2016 года.

5. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Ларьяк.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заведующую отделом экономики и финансов.

Глава поселения Е.Э. Звезда

Приложение 1

к постановлению администрации

сельского поселения Ларьяк

от01.12.2016 2016 г. № 209-п

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

1. Общие положения

1.1. Порядок (далее - Порядок) предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам разработан в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет критерии отбора, цели, условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, порядок возврата субсидий, положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

1.2. Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в целях возмещения обоснованных и документально подтвержденных затрат или недополученных доходов в связи с оказанием жилищно-коммунальных и бытовых услуг, услуг связи населению сельского поселения Ларьяк (далее - Услуги).

1.3. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета сельского поселения Ларьяк, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в решении Совета депутатов сельского поселения Ларьяк о бюджете сельского поселения Ларьяк на текущий финансовый год и плановый период на данные цели на соответствующий финансовый год.

1.4. Субсидии носят заявительный характер, право на предоставление субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица, фактически оказывающие населению сельского поселения Ларьяк жилищно-коммунальные и бытовые услуги, услуг связи (далее - Заявители).

1.5. Предоставление субсидий возможно как за предшествующие периоды, не превышающие 2-х лет, так и за текущий период авансовыми платежами.

1.6. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

субсидия - денежные средства, предоставляемые за счет средств бюджета сельского поселения Ларьяк на безвозмездной и безвозвратной основе, в целях возмещения обоснованных и документально подтвержденных затрат или недополученных доходов в связи с оказанием Услуг населению сельского поселения Ларьяк;

жилищно-коммунальные услуги - услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, снабжению сжиженным газом для бытовых нужд (кроме газа арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), содержанию жилищного фонда;

бытовые услуги - услуги бань;

услуги связи – обеспечение прямой телефонной связи с населенными пунктами Нижневартовского района посредством организации канала связи через радио-линейные линии, предоставление в пользование телевизионных передатчиков и спутниковых телевизионных систем для целей эфирного вещания.

2. Условия и критерии отбора Заявителей,

претендующих на получение

2.1. В соответствии с настоящим Порядком субсидия предоставляется Заявителям на условиях:

2.1.1. Наличия государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя.

2.1.2. Отсутствия факта административного приостановления деятельности в течение года, предшествовавшему периоду, в котором Заявитель претендует на предоставление субсидии.

2.1.3. Отсутствия проведения процедуры реорганизации, ликвидации или несостоятельности в случаях, установленных федеральным законодательством.

2.1.4. Наличия разрешений и лицензий, выданных уполномоченными органами, необходимых в соответствии с действующим законодательством для оказания Услуг.

2.1.5. Отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней.

2.2. Критериями отбора Заявителей являются их соответствие следующим требованиям, подтвержденные Заявителем документально:

2.2.1. Заявитель обладает правом собственности, пользования, владения или распоряжения на имущество, используемое для оказания Услуг населению сельского поселения Ларьяк.

2.2.2. Заявитель фактически оказывает Услуги населению сельского поселения Ларьяк в соответствии с заключенными договорами, по утвержденным в установленном порядке тарифам, не обеспечивающим возмещение затрат или недополученных доходов.

2.2.3. Заявитель ведет раздельный учет состава затрат и объемов в натурально-стоимостном выражении по видам Услуг, по которым предоставляется субсидия, что подтверждает документально.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Для решения вопроса о предоставлении субсидии Заявитель обращается в администрацию сельского поселения Ларьяк для принятия решения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам с официальным письмом в произвольной форме, с приложением перечня обязательных документов.

3.2. Документы, прилагаемые к официальному письму:

3.2.1. Копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (для физических лиц).

3.2.2. Копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

3.2.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

3.2.4. Копии разрешений и лицензий, выданных уполномоченными органами, необходимых в соответствии с действующим законодательством для оказания Услуг населению сельского поселения Ларьяк.

3.2.5. Расчет суммы возмещения затрат или недополученных доходов, с уровнем рентабельности, установленным в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию тарифов в зависимости от регулируемого вида услуг.

Заявитель имеет право предоставления также иных документов по своему усмотрению.

3.3. В случае если документы, указанные в подпунктах 3.2.2, 3.2.3 пункта 3.2 настоящего Порядка, не представлены Заявителям самостоятельно, администрация сельского поселения Ларьяк запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3.4. Заявитель несет полную ответственность за достоверность представленных документов и сведений.

3.5. Копии документов должны содержать удостоверительную подпись, подпись уполномоченного лица и печать (у индивидуального предпринимателя при наличии). Копия должна иметь ясный текст, исключающий подчистки и иные исправления.

3.6. Официальные письма с обращением Заявителя о предоставлении субсидии поданные в администрацию сельского поселения Ларьяк, регистрируются.

3.7. Для рассмотрения официального письма с обращением Заявителя о предоставлении субсидии и представленных документов, проверки соответствия Заявителя условиям, критериям отбора, принятия решения о предоставлении субсидии из бюджета сельского поселения Ларьяк созывается Комиссия.

3.8. Организационные мероприятия по созыву Комиссии, принятию документов от Заявителей, подготовке заседаний Комиссии, подготовке и регистрации протоколов решений Комиссии осуществляет секретарь Комиссии. Во время отсутствия секретаря Комиссии обязанность возлагается на начальника отдела бухгалтерского учета, экономики и финансового обеспечения, главного бухгалтера.

3.9. Заседания Комиссии проводятся при присутствии более пятидесяти процентов членов Комиссии. Председатель Комиссии, а во время его отсутствия - заместитель председателя Комиссии, проводит заседания, руководит работой Комиссии.

3.10. В десятидневный срок с момента получения официального письма с обращением Заявителя о предоставлении субсидии и документов, Комиссия проводит проверку представленных документов, при необходимости привлекает сторонних специалистов и принимает решение.

3.11. Решение о предоставлении субсидии оформляется протоколом, подписывается членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии. Решение Комиссии, оформленное протоколом, является основанием для заключения Уполномоченным органом договора с Заявителем на предоставление субсидии.

3.12. Решение об отказе в предоставлении субсидии также оформляется протоколом Комиссии, направляется Заявителю в течение 3-х рабочих дней с момента подписания протокола.

3.13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- отсутствие лимитов бюджетных обязательств;

- несоответствие Заявителя условиям и критериям отбора, установленным разделом 2 настоящего Порядка;

- предоставление Заявителем не в полном объеме документов, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, или обнаружение в представленных документах недостоверной и (или) неполной информации.

3.14. В соответствии с решением комиссии Уполномоченный орган заключает с Заявителем договор на предоставление субсидии, Заявитель приобретает статус Получателя субсидии. Договор о предоставлении субсидии заключается в течение тридцати дней с момента регистрации заявления и документов.

3.15. Договор должен содержать:

3.15.1. Цели, условия, сроки, порядок предоставления и перечисления субсидии.

3.15.2. Порядок формирования экономически обоснованных затрат при оказании Услуг населению.

3.15.3. Порядок расчета недополученных доходов, с уровнем рентабельности не более 5%.

3.15.4. Порядок и сроки предоставления документов, подтверждающих фактическое оказание и стоимость Услуг населению.

3.15.5. Порядок и сроки предоставления отчетности, предусмотренной договором.

3.15.6. Порядок возврата субсидии в бюджет сельского поселения Ларьяк в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

3.15.7. Порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

3.15.8. Согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

3.15.9. Ответственность за несоблюдение сторонами условий договора.

3.16. По соглашению сторон, договором может быть предусмотрено предоставление промежуточных (авансовых) платежей.

3.17. Расчет суммы субсидии, в том числе плановый предварительный расчет для проекта бюджета, производится в следующем порядке:

3.17.1. При оказании Услуг для населения по тарифам, подлежащим государственному регулированию, производится по формуле:

S = Pэот. - (Ртар * V услуг), где:

S - сумма субсидии, рублей;

Pэот - экономически обоснованная стоимость объема Услуг для населения, определенная в соответствии с методикой, утвержденной органами государственной власти в области государственного регулирования тарифов, оказание Услуг которых подлежат государственному регулированию, рублей;

Ртар - тариф на единицу Услуги для населения, установленный исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области государственного регулирования тарифов, рублей;

V - объем оказания Услуг населению в натуральных единицах.

3.17.2. При оказании Услуг для населения по социально ориентированным тарифам, производится по формуле:

S = (Pэот. - Ртар) * V услуг, где:

S - сумма субсидии, рублей;

Pэот - экономически обоснованная стоимость на единицу Услуги, установленная органом местного самоуправления в определенном законодательством порядке, рублей;

Ртар - социально ориентированный тариф на единицу Услуги для населения, установленный органом местного самоуправления в определенном законодательством порядке, рублей;

V - планируемый объем оказания Услуг населению.

3.17.3. При невыполнении плана объема реализации Услуг населению организациями коммунального комплекса (далее - ОКК), эксплуатирующими имущество, находящееся в собственности органа местного самоуправления, и осуществляющими деятельность, подлежащую государственному регулированию, производится по формуле:

РS невыпол. объемов = (Vплан ПП - V факт. реализации) *

* T услуги, где:

РS невыпол. объемов - размер субсидии на возмещение экономически обоснованных затрат ОКК в связи с невыполнением запланированных объемов реализации Услуг населению, рублей;

Vплан ПП - плановый объем реализации населению услуг теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, принятый исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области государственного регулирования тарифов;

V факт. реализации - фактический объем реализации населению услуг теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения за соответствующий период в натуральных единицах;

T услуги - тариф на Услугу, установленный для ОКК исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области государственного регулирования тарифов, рублей/1 Гкал, рублей/1 м3 без учета НДС.

4. Порядок возврата субсидии

4.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет сельского поселения Ларьяк в случаях:

4.1.1. Неиспользования средств субсидии в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.

4.1.2. Неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору, в том числе некачественного оказания Услуг населению сельского поселения Ларьяк.

4.1.3. Недостоверности предоставленных сведений и (или) документов, подтверждающих фактические затраты, недополученные доходы.

4.2. Факт нецелевого использования субсидии или факт невыполнения условий, предусмотренных договором, устанавливается актом проверки, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

4.3. Возврат денежных средств осуществляется получателем субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения акта проверки.

4.4. Возврат в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, осуществляется получателем субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня предоставления им установленной договором отчетности.

4.5. При отказе получателя субсидии в добровольном порядке возместить денежные средства взыскание производится в порядке и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Контроль и разрешение споров

5.1. Финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их Получателями осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства (подпункт 5 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) и настоящего Порядка.

5.2. Проверки осуществляются органом, предоставляющим субсидию в порядке, предусмотренном договором на предоставление субсидии.

5.3. Проверки, осуществляемые главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля, осуществляются в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими полномочия указанных органов.

5.4. Разногласия и споры, возникающие в процессе предоставления и использования субсидии, разрешаются в установленном действующим законодательством порядке.

6. Ответственность

6.1. Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность представляемых в Уполномоченный орган сведений, нарушение условий предоставления субсидии, а также нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 2

к постановлению администрации

сельского поселения Ларьяк

от 01.12.2016г. № 209-п

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ

ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ),

ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

Председатель комиссии – заместитель главы сельского поселения Ларьяк с. Ларьяк – Змановская О.В.

Заместитель председателя комиссии – заместитель главы сельского поселения Ларьяк с. Корлики – Лупушор Е.В.

Члены Комиссии:

Руководитель отдела экономики и финансов

главный специалист отдела экономики и финансов – Смоленцева Т.С.

главный специалист администрации – Балышева А.Г.

инспектор МКУ «Сотрудничество»

Секретарь комиссии – главный специалист Гидора О.Ю.