СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛАРЬЯК

Нижневартовского района

Ханты – Мансийского автономного округа – Югры

РЕШЕНИЕ

от 20.08.2021 № 136

с.Ларьяк

Об утверждении Положения

о порядке назначения и

проведения опроса граждан

в сельском поселении Ларьяк

 

На основании статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 14 Устава сельского поселения Ларьяк, Совет депутатов сельского поселения Ларьяк

РЕШИЛ:

1.Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Ларьяк согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

- пункт 3 приложения к решению Совета депутатов сельского поселения Ларьяк от 13.06.2007 № 19 «О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Ларьяк»;

- пункт 1 решения Совета депутатов сельского поселения Ларьяк от 14.04.2017 № 166 «О внесении изменений в некоторые решения Совета депутатов с.п. Ларьяк»;

- решение Совета депутатов сельского поселения Ларьяк от 30.10.2020 № 112 «О внесении изменений в решение Совета депутатов сельского поселения Ларьяк от 21.04.2006 № 18 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Ларьяк»;

- решение Совета депутатов сельского поселения Ларьяк от 10.02.2021 № 122 «О внесении изменений в решение Совета депутатов сельского поселения Ларьяк от 21.04.2006 № 18 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Ларьяк».

3. Решение опубликовать (обнародовать) на официальном веб-сайте администрации сельского поселения Ларьяк (www.admlariak.ru) и в приложении «Официальный бюллетень» к районной газете «Новости Приобья».

4. Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава поселения З.И. Сигильетова

Приложение

к решению Совета депутатов

сельского поселения Ларьяк

от 20.08.2021 № 136

Положение

о порядке назначения и проведения опроса граждан

в сельском поселении Ларьяк

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Ханты-мансийского автономного округа – Югры от 27.04.2016 № 37-оз «Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», Уставом сельского поселения Ларьяк определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в сельском поселении Ларьяк, как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается выявление мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Ларьяк, а также органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

4. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения Ларьяк или на части его территории. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

5. Жители сельского поселения участвуют в опросе на равных основаниях, посредством формы прямого волеизъявления. Каждый участник опроса обладает одним голосом и непосредственно участвует в опросе.

6. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.

7.Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

8.Подготовка и проведение опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

Статья 2. Инициатива проведения опроса граждан и вопросы, рассматриваемые при проведении опроса

1.Инициатива проведения опроса принадлежит:

Совету депутатов, главе сельского поселения – по вопросам местного значения;

органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

жителям поселения или его части, в которой предлагается реализовать инициативный проект, достигшим шестнадцатилетнего возраста – для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

2. Инициатор опроса, указанный в пункте 1 настоящей статьи, кроме Совета депутатов поселения, обращается с письменным ходатайством о выдвижении инициативы о назначении опроса в Совет депутатов сельского поселения Ларьяк.

3. Инициатива Совета депутатов о проведении опроса может исходить от депутатов или постоянных комиссий Совета депутатов. Инициатива Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов о выдвижении инициативы о назначении опроса.

4. Ходатайства главы поселения, органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, жителей поселения и решение Совета депутатов поселения о выдвижении инициативы о назначении опроса должны содержать формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, и наименование территории, на которой предлагается проведение опроса.

5. Содержание вопросов, выносимых на опрос, не должны противоречить федеральному законодательству, законодательству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и нормативным правовым актам сельского поселения Ларьяк. Формулировка вопросов, выносимых на опрос граждан должна исключать их множественное толкование.

Статья 3. Назначение опроса

1. Назначение опроса осуществляется Решением Совета депутатов.

2. В Решении Совета депутатов о назначении опроса граждан указывается:

дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится в течении нескольких дней, в нормативном правовом акте о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса);

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

территория опроса;

порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Решение Совета депутатов о назначении опроса подлежит официальному опубликованию в газете «Новости Приобья» и размещению (обнародованию) на официальном сайте администрации сельского поселения Ларьяк admlariak@mail.ru не позднее, чем за 10 дней до проведения опроса.

Статья 4. Комиссия по проведению опроса

1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса граждан (далее – комиссия).

2. Численный и персональный состав комиссии утверждается Советом депутатов поселения на основе предложений инициаторов опроса, при этом в состав комиссии должно входить не менее 5 человек, без учета председателя и секретаря комиссии.

3. В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители Совета депутатов, администрации сельского поселения, а также могут включаться представители органов территориального общественного самоуправления и других общественных объединений.

4. Председатель и секретарь комиссии избираются из числа членов комиссии открытым голосованием простым большинством голосов на первом заседании комиссии.

5. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов комиссии, Решение принимается большинством голосов членов комиссии.

В случае отсутствия члена комиссии (отпуск, командировка и прочее) в заседании комиссии принимает участие лицо, исполняющее его обязанности.

Статья 5. Полномочия Комиссии

1. Комиссия:

1) организует проведение опроса в соответствии с требованиями настоящего Положения;

2) осуществляет контроль за соблюдением прав населения сельского поселения на участие в опросе;

3) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Совета поселения;

4) может привлекать иных лиц к сбору подписей при опросе;

5) устанавливает итоги опроса путем составления итогового протокола опроса граждан;

6) передает результаты опроса граждан инициатору проведения опроса;

7) по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с ответственными структурными подразделениями администрации сельского поселения;

8) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией проведения опроса.

2. Деятельность членов комиссии осуществляется на общественных началах, а деятельность лиц, привлекаемых к осуществлению опроса, может осуществляться как на общественных началах, так и на возмездной основе путем заключения договоров гражданско-правового характера, заключаемых инициатором проведения опроса, финансирование которых осуществляется согласно статьи 9 настоящего Положения.

3. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией сельского поселения.

4. Полномочия комиссии прекращаются после составления итогового протокола опроса и передачи его инициатору.

Статья 6. Процедура проведения опроса

1. Опрос проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса Советом депутатов сельского поселения Ларьяк.

2. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт сельского поселения Ларьяк в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.admlariak.ru).

3. Опрос граждан может проводиться по одной из следующих методик (форм):

а) проведение опроса по месту жительства граждан, путем распространения опросных листов в домах, квартирах, и последующего сбора заполненных листов по истечении определенного времени, продолжительность которого устанавливается комиссией по подготовке и проведению опроса граждан;

б) проведение опроса по месту жительства граждан, путем обхода домов, квартир членами комиссии и заполнения ими опросных листов по результатам собеседования с опрошенными гражданами;

в) проведение опроса путем приглашения жителей поселения (территории) в определенное комиссией время и место для заполнения опросных листов.

4. Решением Совета депутатов может быть предусмотрена возможность проведения опроса граждан одновременно по нескольким методикам (формам).

5. Время проведения опроса граждан в соответствии с решением Совета депутатов определяется комиссией по подготовке и проведению опроса граждан.

6. В случае проведения опроса по месту жительства участника опроса, лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами) при проведении опроса.

7. Опрос проводится путем заполнения опрашиваемым опросного листа в сроки, определенные в решении Совета депутатов о назначении опроса.

8. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса, заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.

При проведении опроса граждан с использованием официального сайта администрации сельского поселения Ларьяк (admlariak@mail.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ответственный специалист администрации поселения в конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса осуществляет выгрузку опросных листов с официального сайта администрации поселения и их последующую доставку в комиссию по проведению опроса.

Статья 7. Установление результатов опроса

1. После окончания проведения опроса граждан, комиссия по подготовке и проведению опроса в течение двух рабочих дней проводит подсчет и обработку заполненных опросных листов по каждому населенному пункту, в случае если опрос проводился на всей территории поселения.

2. По итогам подсчета и обработки опросных листов комиссия составляет протокол опроса граждан, в котором указывается:

дата и время составления протокола;

сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

территория опроса;

вопрос (вопросы), включенный (включенные) в опросный лист;

число жителей населенного пункта, принявших участие в опросе;

количество действительных опросных листов;

количество недействительных опросных листов;

количество голосов, поданных «За», «Против», «Воздержался» на вопрос (вопросы), вынесенный (вынесенные) на опрос;

инициалы и подпись председателя и секретаря комиссии и ее членов.

3. В случае если опрос граждан комиссией признан состоявшимся, комиссия принимает одно из следующих решений по результатам опроса граждан:

1) о признании вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан, одобренным;

2) о признании вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан, не одобренным.

4. Если опрос проводится по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

5. На основании протоколов опроса граждан, комиссия в течение двух рабочих дней подводит итоги опроса граждан путем суммирования данных из указанных протоколов и составляет итоговый протокол опроса граждан.

6. В случае если опрос граждан проводится в одном населенном пункте поселения, комиссия в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение двух рабочих дней составляет итоговый протокол опроса граждан.

7. Итоговый протокол опроса граждан составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами комиссии.

8. В течение семи дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру итогового протокола опроса граждан инициатору проведения опроса и в Совет депутатов поселения. Оригиналы опросных листов и другие материалы передаются комиссией по проведению опроса в Совет депутатов. Итоговый протокол и другие материалы опроса граждан передаются нарочным или иным доступным способом. Совет депутатов обеспечивает официальное опубликование результатов проведения опроса на официальном сайте администрации сельского поселения Ларьяк (admlariak@mail.ru) и в районной газете «Новости Приобья» в течение 10 дней с момента получения результатов опроса.

Материалы опроса граждан хранятся в Совете депутатов сельского поселения Ларьяк в течение пяти лет.

9. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении Совета депутатов о назначении опроса, комиссия признает опрос несостоявшимся.

10. Опрос признается недействительным, если более 50 процентов опросных листов, заполненных участниками опроса, признаны недействительными по следующим основаниям:

1) не содержит данных об опрашиваемом;

2) содержит записи, по которым невозможно достоверно установить мнение опрашиваемого;

3) форма опросного листа не соответствует форме, установленной Советом депутатов.

Статья 8. Рассмотрение результатов опроса

Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер и учитывается при принятии решения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Статья 9. Финансирование опроса

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти округа.