АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛАРЬЯК

Нижневартовского района

Ханты – Мансийского автономного округа – Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.04.2013                                                                                 №   75-п

Об утверждении Порядка предоставления

субсидий  организациям водного транспорта на возмещение убытков от пассажирских  перевозок при организации

 сообщения между населенными пунктами сельского поселения Ларьяк

В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом поселения:

1.Утвердить:

1.Порядок предоставления субсидий организациям водного транспорта на возмещение убытков от пассажирских перевозок при организации сообщения между населенными пунктами сельского поселения Ларьяк по регулируемым тарифам (приложению).

2.Установить, что ежегодные объемы финансирования указанных расходов определяются в соответствии с утвержденным бюджетом на очередной финансовый год.

3.Постановление опубликовать в газете «Новости Приобья» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Нижневартовского района.

4.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы поселения.

Глава сельского поселения Ларьяк                                              З.И.Сигильетова

Копия верна:

Подлинник постановления хранится в администрации сельского поселения Ларьяк.

Приложение к постановлению

администрации сельского

поселения Ларьяк

от 29.04.2013 № 75-п

Порядок предоставления субсидий организациям водного транспорта

на возмещение убытков от пассажирских  перевозок

при организации сообщения между населенными пунктами сельского поселения Ларьяк

I. Общие положения

1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидий организациям водного транспорта на возмещение убытков от пассажирских и  перевозок при организации сообщения между населенными пунктами сельского поселения Ларьяк по регулируемым тарифам (далее - Порядок) определяет механизм возмещения убытков организациям водного транспорта (далее - Перевозчик).

1.2.Субсидии из бюджета сельского поселения (далее - поселение) предоставляются организациям водного транспорта на возмещение убытков от перевозки пассажиров,  и багажа водным транспортом по субсидируемым маршрутам между населенными пунктами поселения.

1.3.Предоставление субсидии Перевозчику на возмещение убытков от пассажирских и  перевозок между населенными пунктами поселения регулируется:

1.3.1.Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3.2.Налоговым кодексом Российской Федерации.

1.3.3.Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.3.4.Решением Совета депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

1.3.5.Договором, заключенным администрацией сельского поселения Ларьяк  (далее - администрацией) с Перевозчиком, осуществляющим пассажирские и перевозки при организации сообщения между населенными пунктами поселения.

П. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

Перевозчик - юридическое лицо, имеющее право на осуществление пассажирских,  перевозок и багажа водным транспортом.

Субсидия - бюджетные ассигнования, предоставляемые юридическим лицам на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидируемый маршрут (рейс) - маршрут следования судна на выполнение которого в соответствии с настоящим Порядком предоставляется субсидия.

Социально-ориентированный тариф - предлагаемый к применению тариф по каждому маршруту, ориентированный на наиболее полное удовлетворение населением его социально обусловленных потребностей в транспортных передвижениях между населенными пунктами поселения. Предельный социально - ориентированный тариф устанавливается Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Экономически обоснованные расходы - расходы Перевозчика, связанные с осуществлением деятельности по пассажирским и  перевозкам, по перевозке багажа водным транспортом, документально подтвержденные нормативными, первичными и иными документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивающие стабильную и устойчивую работу Перевозчика, согласованные с департаментом финансов администрацией поселения.

Доходная ставка - средневзвешенная величина, отражающая провозную плату за перемещение одного пассажира либо одной тонны весовой нагрузки на один километр пути.

III. Порядок формирования производственной программы

 перевозок водным транспортом между населенными пунктами поселения

3.1.Администрация поселения формирует  заявку с указанием перечня и параметров  маршрутов между населенными пунктами поселения.

3.2. Администрация поселения проводит обследование пассажиропотоков, определяет потребности населения в количестве  маршрутов между населенными пунктами поселения, согласовывает расписание пассажирских перевозок.

3.3.На основании проведенных обследований пассажиропотока, с учетом сформированной заявки администрация поселения готовит производственную программу водных перевозок на очередной финансовый год (далее - производственная программа).

3.4.После согласования производственной программы администрация направляет производственные показатели в разрезе по каждому маршруту в организации, осуществляющие деятельность по пассажирским перевозкам на территории сельского поселения Ларьяк, отвечающие критериям, указанным в разделе 4 настоящего Порядка.

IV. Критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидии

Критериями отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, являются:

4.1.Наличие лицензии на перевозку пассажиров.

4.2.Наличие пассажирского, самоходного, стоечного и служебно-вспомогательного флота.

4.3.Наличие судоводительских кадров с допусками по группам судов.

4.4.Наличие ремонтно-производственной базы.

4.5.Ведение раздельного бухгалтерского учета по видам деятельности.

V. Порядок рассмотрения документов и предоставление субсидий

5.1.Для возмещения убытка от пассажирских и перевозок при организации сообщения между населенными пунктами поселения перевозчик представляет в администрацию поселения для согласования план расстановки пассажирского флота по маршрутам в навигацию на планируемый год (далее - План расстановки) согласно таблице 1.

5.2.Администрация поселения в течение 10 дней рассматривает и согласовывает План расстановки.

5.3.Перевозчик на основании согласованного Плана расстановки производит расчет доходов и расходов по пассажирским перевозкам в разрезе маршрутов межмуниципального сообщения на очередной финансовый год:

5.3.1.Доходы Перевозчика состоят из доходов от перевозки пассажиров и багажа водным транспортом и от платных услуг, предоставляемых пассажирам. Плановые доходы от перевозки пассажиров и багажа определяются как сумма произведений планового объема пассажирооборота на доходную ставку по пассажирскому маршруту (таблица 2):

Д= сумма (W х S),

где:

W - плановый объем пассажирооборота, пасс-км, определяются на основе фактических показателей предыдущего года в разрезе пассажирских маршрутов с учетом средней продолжительности навигационного периода, согласно производственной программе;

S - доходная ставка, руб., рассчитывается на основе социально-ориентированных тарифов.

5.3.2.Плановые доходы от платных услуг (камера хранения багажа, касса предварительной продажи билетов, прочие услуги) определяются на основе фактических показателей предыдущего года с учетом повышения тарифов и ставок, утвержденных Перевозчиком, и объема работ (таблица 3).

5.3.3.Расходы Перевозчика рассчитываются согласно методике по формированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа речным транспортом по межмуниципальным и местным (внутрирайонным) маршрутам на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Экономически обоснованные расходы по перевозке пассажиров и багажа планируются по следующим видам затрат (таблица 4):

пассажирский флот в разрезе пассажирских маршрутов;

стоечный флот;

содержание пристаней, вокзалов, дебаркадеров с учетом плана расстановки;

флот, обслуживающий причалы;

служебно-вспомогательный флот (в доле, приходящейся на пассажирские перевозки);

управление и обслуживание производства (в доле, приходящейся на пассажирские перевозки).

5.3.4.Сумма субсидии на возмещение убытков от пассажирских и перевозок между населенными пунктами поселения на очередной финансовый год рассчитывается как разница между экономически обоснованными расходами на выполнение субсидируемых рейсов и полученными доходами от перевозки пассажиров и определяется по формуле:

Vб.ф. = З - Д,

где:

Vб.ф. - объем бюджетных средств, тыс.руб.;

З - затраты по пассажирским перевозкам всего, тыс.руб.;

Д - доходы от пассажирских перевозок, включая доходы от платных услуг, тыс. руб.

5.4.Администрация поселения проверяет расчеты доходов и расходов Перевозчика, готовит заключение о размере субсидии, согласовывает размер субсидии с Перевозчиком и включает сумму субсидии в проект бюджета Администрации поселения на очередной финансовый год.

5.5.После утверждения бюджета на очередной финансовый год Советом депутатов поселения , администрация готовит проект договора на возмещение убытков от перевозки пассажиров водным транспортом  между населенными пунктами поселения по социально-ориентированным тарифам.

5.6.После согласования проекта договора с соответствующими службами договор подписывается главой администрации поселения и Перевозчиком.

VI. Порядок выплаты субсидий

6.1.Для получения субсидии Перевозчик предоставляет в администрацию ежемесячно до 5-го числа:

6.1.1. Справку о натуральных показателях осуществленных водных перевозках по маршрутам;

6.1.2. Акт выполненных работ;

6.1.3. Счет-фактуру;

6.2.Администрация поселения на основании справки о согласовании натуральных показателей в течении 5-и рабочих дней проверяет, согласовывает фактическую сумму субсидии Перевозчика и производит субсидирование Перевозчика.

6.3.Субсидирование производится в соответствии со сметой расходов и поквартальной разбивкой на текущий год.

6.4.По запросу администрации поселения Перевозчик предоставляет необходимую информацию для составления отчетов об использовании бюджетных средств и другой отчетности.

6.5.В случае излишней выплаты субсидии, данная сумма подлежит возврату или зачету в счет последующих выплат.

VII. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных

при их предоставлении

7.1.Контроль целевого использования бюджетных средств, направленных на финансирование расходов, определенных настоящим Порядком, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, осуществляет администрация поселения.

7.2.Перевозчик несет полную ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за обоснованность и качество представленных расчетов и целевое использование бюджетных средств, в соответствии с заключенным договором представляет статистическую и финансовую отчетность по выполнению объемов пассажирских перевозок и использованию бюджетных средств.

7.3.Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенных утвержденным бюджетом, бюджетной росписью либо иным правовым основанием их получения, непредставление либо несвоевременное представление отчетности влечет наложение штрафов на руководителей предприятий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.