АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛАРЬЯК

Нижневартовского района

Ханты – Мансийского автономного округа – Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.12.2019 г. № 220- п

О регистрации Устава территориального

общественного самоуправления

«Центральный ТОС»

В соответствии состатьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета Депутатов сельского поселения Ларьяк от 25.12.2017 № 206 «Об утверждении положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в сельском поселении Ларьяк», решением Совета Депутатов сельского поселения Ларьяк от 08.11.2019 № 71 «Об утверждении Положения о порядке регистрации устава территориального общественного самоуправления, осуществляемого на территории сельского поселения Ларьяк», на основании заявления территориального общественного самоуправления "Центральный ТОС":

1. Зарегистрировать Устав территориального общественного самоуправления "Центральный ТОС», согласно приложению к постановлению.

2. Заместителю главы сельского поселения Ларьяк Змановской О.В. внести Устав территориального общественного самоуправления "Центральный ТОС" в реестр уставов территориальных общественных самоуправлений сельского поселения Ларьяк.

3. Опубликовать (обнародовать) постановление в приложении «Официальный бюллетень» к газете «Новости Приобья» и разместить на официальном веб-сайте администрации сельского поселения Ларьяк (www.admlariak.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

5. Контроль выполнения постановления возложить на заместителя главы сельского поселения Ларьяк Змановскую О.В.

Глава сельского поселения Ларьяк З.И. Сигильетова

Приложение к постановлению

администрации сельского поселения Ларьяк от 17.12.2019 № 220-п

ЗАРЕГИСТРИРОВАН: УТВЕРЖДЕН:

Постановлением администрации Решением собрания граждан

сельского поселения Ларьяк территориального общественного

от 17.12.2019 № 220-п самоуправления «Центральный ТОС»

от 10.12.2019, протокол № 1

УСТАВ

территориального общественного самоуправления

«Центральный ТОС»

с.Корлики, 2019

1. Общие положения

1.1. Территориальное общественное самоуправление «Центральный ТОС» – самоорганизация граждан по месту их жительства на части муниципального образования сельское поселение Ларьяк (далее – муниципальное образование) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний участников территориального общественного самоуправления «Центральный ТОС», а также через исполнительный орган территориального общественного самоуправления «Центральный ТОС».

1.2. Правовую основу осуществления территориального общественного самоуправления «Центральный ТОС» составляют: Конституция Российской Федерации, Европейская Хартия местного самоуправления ETS № 122 (Страсбург,15 октября 1985 г.), ратифицированная Российской Федерацией Федеральным законом от 11 апреля 1998 № 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления», Федеральный закон № 131-ФЗ от 06 октября 2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон № 7-ФЗ от 12 января 1996 «О некоммерческих организациях», Устав сельского поселения Ларьяк, Положение о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в сельском поселении Ларьяк, Положение о порядке регистрации устава территориального общественного самоуправления, осуществляемого на территории сельского поселения Ларьяк, настоящий Устав.

1.3. Основными принципами осуществления территориального общественного самоуправления являются законность, гласность, выборность исполнительного органа территориального общественного самоуправления и его подотчетность населению, проживающему на соответствующей территории, взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Ларьяк.

1.4. Полное наименование: территориальное общественное самоуправление «Центральный ТОС» (далее – ТОС). Сокращенное наименование: ТОС «Центральный ТОС».

1.5. Место нахождения: Россия, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Нижневартовский район, с.Корлики, ул. Центральная, дом № 12.

1.6. ТОС не является юридическим лицом.

1.7. ТОС осуществляется в пределах следующей территории проживания граждан: дом № 12 улицы Центральная села Корлики.

1.8. Границы территории, на которой осуществляется ТОС установлены решением Совета Депутатов сельского поселения Ларьяк от 22.11.2019 № 73.

1.9. В осуществлении территориального общественного самоуправления вправе принимать участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории ТОС, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Лица, указанные выше, вправе принимать участие в собраниях граждан, избирать и быть избранными в выборные органы ТОС.

2. Цели создания ТОС и полномочия ТОС

2.1. Основной целью ТОС является самостоятельное осуществление гражданами собственных инициатив по решению вопросов местного значения.

Для достижения цели, указанной в п. 2.1 настоящего Устава ТОС обладает следующими полномочиями:

1) защита прав и законных интересов жителей;

2) оказание содействия органам социальной защиты населения в выявлении на территории ТОС лиц, нуждающихся в оказании социальной помощи;

3) в установленном законом порядке оказание содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС;

4) осуществление общественного контроля за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью;

8) оказание содействия органам МЧС в принятии мер пожарной безопасности на территории ТОС;

9) осуществление общественного контроля за осуществлением текущего и капитального ремонта жилого дома;

10) участие в общественных мероприятиях по благоустройству территорий, взаимодействие с организациями и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;

11) информирование населения о решениях органов местного самоуправления сельского поселения Ларьяк, принятых по предложению или при участии ТОС;

12) обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях участников ТОС;

3. Органы ТОС

3.1. Собрание участников ТОС

3.1.1. Высшим органом управления ТОС является собрание участников ТОС (далее – собрание).

3.1.2. К исключительным полномочиям собрания относятся:

1) решение об организации, реорганизации или прекращении деятельности ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение изменений и дополнений в устав ТОС;

3) определение основных направлений деятельности ТОС;

4) утверждение структуры, статуса и наименования органов ТОС;

5) выборы органов ТОС;

6) внесение изменений в состав органов ТОС;

7) утверждение планов, программ деятельности и развития ТОС;

8) утверждение сметы доходов и расходов;

9) утверждение отчета о деятельности органов ТОС;

10) утверждение отчетов ревизора ТОС о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ТОС;

11) решение об участии органов ТОС в создании и работе общественных объединений;

12) решение других вопросов, затрагивающих интересы участников ТОС и не противоречащих действующему законодательству.

3.1.3. Инициаторами проведения собрания могут выступать население, представители органов ТОС, органы местного самоуправления сельского поселения Ларьяк.

3.1.4. От имени населения с инициативой проведения собрания выступает инициативная группа граждан. Собрание созывается по требованию не менее 5 % участников ТОС.

3.1.5. Собрание, созванное по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Ларьяк или инициативной группы граждан, проводится не позднее 30 дней со дня письменного обращения органа местного самоуправления сельского поселения Ларьяк или инициативной группы граждан в Совет ТОС.

3.1.6. Работу по подготовке и проведению собраний проводит исполнительный орган ТОС.

3.1.7. Администрация сельского поселения Ларьяк и участники ТОС, уведомляются о проведении собрания не позднее, чем за 10 дней до дня проведения собрания.

3.1.8. Собрание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее 1/3 жителей, проживающих на территории ТОС, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3.1.9. Решения собрания принимается большинством голосов от общего числа присутствующих на собрании и оформляются протоколом. В течение 10 дней со дня проведения собрания копия протокола собрания направляется в администрацию сельского поселения Ларьяк

3.1.10. Решения собраний, принимаемые в пределах действующего законодательства и своих полномочий, для органов власти и лиц, проживающих на территории ТОС, носят рекомендательный характер. Решения собраний для Совета ТОС, ревизора ТОС носят обязательный характер. Решения, принимаемые на собраниях, затрагивающие имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций, носят рекомендательный характер.

3.2. Совет ТОС

3.2.1. В целях организации и непосредственной реализации функций по осуществлению территориального общественного самоуправления собрание участников ТОС путем открытого голосования избирает Совет ТОС, обладающий исполнительными полномочиями по реализации собственных инициатив участников ТОС в решении вопросов местного значения. Совет ТОС подконтролен и подотчетен собранию.

3.2.2. Срок полномочий Совета ТОС составляет 5 лет.

3.2.3. Совет ТОС состоит из трех человек.

3.2.4. Членом Совета ТОС может быть избран гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, проживающий на территории ТОС и выдвинувший свою кандидатуру в исполнительный орган ТОС.

3.2.5. Члены Совета ТОС могут принимать участие в деятельности совещательных органов, созданных при органах местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Ларьяк по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории. Решение о рекомендации члена Совета ТОС в совещательный орган при органах местного самоуправления принимается на очередном (внеочередном) заседании Совета ТОС.

3.2.6. Полномочия члена Совета ТОС прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы территории ТОС на постоянное место жительства;

7) отзыва собрание участников;

8) досрочного прекращения полномочий Совета ТОС;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных законодательством.

3.2.7. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета ТОС, вопрос об избрании кандидатуры в Совет ТОС рассматривается на собрании участников ТОС не позднее чем, через 30 дней с момента прекращения полномочий члена Совета ТОС.

3.2.8. Срок полномочий вновь избранного члена Совета ТОС соответствует оставшемуся сроку полномочий Совета ТОС.

3.2.9. Совет ТОС:

- представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории; - обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях участников ТОС;

- осуществляет хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС;

- осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Ларьяк на основе заключаемых между ними договоров и соглашений;

- осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами сельского поселения Ларьяк, настоящим Уставом.

3.2.10. Заседания Совета ТОС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц в соответствии с утвержденным планом работы Совета ТОС.

3.2.11. Заседание Совета ТОС правомочно, если в нем принимает участие не менее 2/3 постоянно действующего состава исполнительного органа ТОС.

3.2.12. Решения Совета ТОС принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Совета ТОС путем открытого голосования. При равенстве голосов решающее значение имеет голос председателя исполнительного органа ТОС.

3.2.13. Председатель Совета ТОС на заседаниях Совета ТОС голосует и высказывается последним по любому вопросу повестки дня.

3.2.14. На заседании Совета ТОС ведется протокол, в котором указываются все вопросы, высказывания, информация о принятых решениях, результатах голосования, особых мнениях лиц, присутствующих на заседаниях Совета ТОС, имеющих право совещательного голоса.

3.2.15. Результат рассмотрения вопросов повестки дня заносятся в протокол и оформляются решением Совета ТОС. Протокол заседания Совета ТОС подписывает председатель Совета ТОС и секретарь Совета ТОС. Решение подписывает председатель Совета ТОС. В случае регистрации ТОС в организационно-правовой форме некоммерческой организации подпись председателя Совета ТОС заверяется печатью.

3.2.16. Любой участник ТОС вправе запросить выписку из протокола или копию решения по любому вопросу повестки дня заседания Совета ТОС.

3.2.17. Протоколы заседаний, решения Совета ТОС хранятся в делах ТОС постоянно.

3.2.18. Решения Совета ТОС, принимаемые в пределах действующего законодательства и своих полномочий, для органов власти и граждан, проживающих на территории ТОС, носят рекомендательный характер.

3.2.19. Решения Совета ТОС, носят обязательный характер для членов Совета ТОС, ревизора ТОС.

3.2.20. Решения, принимаемые на заседаниях Совета ТОС, затрагивающие имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций, носят рекомендательный характер.

3.2.21. Совет ТОС отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании участников ТОС.

3.2.22. В ежегодных отчетах о деятельности ТОС до участников ТОС доводится информация о количестве, проведенных заседаний Совета ТОС и принятых решений. В случае необходимости, по требованию собрания участников ТОС, председатель обязан предоставить перечень принятых решений, а также их копии.

3.2.23. Полномочия Совета ТОС прекращаются досрочно в случае:

- принятия собранием решения о роспуске Совета ТОС;

- принятия Советом ТОС решения о самороспуске;

- вступления в законную силу решения суда о неправомочности данного состава Совета ТОС;

- в иных случаях, установленных законодательством.

3.2.24. Совет ТОС может быть распущен, а члены Совета ТОС могут быть отозваны собранием в случае, если такое решение наберет более 2/3 голосов от числа присутствующих на собрании участников ТОС. Новый состав Совета ТОС должен быть сформирован на этом же собрании из числа присутствующих лиц либо отсутствующих, но давших свое письменное согласие и приславших своего представителя, имеющего документ, подтверждающий его полномочия.

3.2.25. Предложение о роспуске Совета ТОС или отзыве любого из членов Совета ТОС вносится любым из участников ТОС, членов Совета ТОС и включается в повестку дня собрания председателем исполнительного органа ТОС заблаговременно, или непосредственно на собрании участников ТОС при голосовании по вопросу утверждения повестки дня собрания по предложению любого участника собрания.

3.2.26. В случае досрочного прекращения полномочий Совета ТОС по решению суда или решению Совета ТОС о самороспуске созывается собрание участников ТОС, на котором избирается новый состав Совета ТОС в срок, не превышающий 30 дней с момента принятия соответствующего решения.

Инициатором проведения собрания участников ТОС по избранию нового состава Совета ТОС выступает инициативная группа граждан в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

3.2.27. Порядок избрания нового состава Совета ТОС определяется Положением о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в сельском поселении Ларьяк.

3.2.28. Срок полномочий вновь избранного Совета ТОС определяется настоящим Уставом.

3.3. Председатель Совета ТОС.

3.3.1. Совет ТОС возглавляет председатель, избираемый собранием из состава Совета ТОС открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на собрании участников ТОС. Срок полномочий председателя Совета ТОС соответствует сроку полномочий Совета ТОС.

3.3.2. Председатель Совета ТОС:

1) информирует администрацию сельского поселения Ларьяк о деятельности ТОС;

2) представляет ТОС в суде, в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их форм собственности, а также в отношениях с гражданами;

3) председательствует на заседаниях Совета ТОС с правом решающего голоса;

4) организует деятельность собрания, Совета ТОС;

5) председательствует на собраниях, осуществляет контроль реализации принятых на них решений;

6) обеспечивает контроль соблюдения правил противопожарной и экологической безопасности на территории ТОС;

7) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета ТОС, собрания;

8) утверждает повестку дня собрания, заседания Совета ТОС план работы собрания, Совета ТОС;

9) готовит отчеты о деятельности ТОС за отчетный период;

10) осуществляет хранение печати ТОС;

11) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами сельского поселения Ларьяк, собранием, Советом ТОС, настоящим Уставом.

3.3.3. Полномочия председателя Совета ТОС прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных пунктом 3.2.6 настоящего Устава.

3.3.4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета ТОС выборы нового председателя осуществляются в порядке определенном пунктом 3.2.7 настоящего Устава.

Срок полномочий вновь избранного председателя Совета ТОС определяется в соответствии с п. 3.2.9 настоящего Устава.

3.4. Заместитель председателя Совета ТОС.

3.4.1. Порядок избрания, переизбрания и срок полномочий заместителя председателя Совета ТОС определен пунктами 3.3.1, 3.3.4 настоящего Устава.

3.4.2. Заместитель председатель Совета ТОС:

1) организует материально-техническое обеспечение собраний, заседаний Совета ТОС;

2) формирует повестку дня собраний, заседаний Совета ТОС;

3) информирует органы санитарного, эпидемиологического и экологического контроля о выявленных нарушениях на территории ТОС;

4) информирует СМИ (по поручению председателя ТОС), участников ТОС о текущей деятельности ТОС;

5) участвует в подготовке отчетов о деятельности Совета ТОС;

6) приглашает сторонних лиц на собрания участников ТОС или заседания Совета ТОС;

7) контролирует исполнение решений собрания, Совета ТОС участниками ТОС;

8) в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им обязанностей осуществляет его функции;

9) выполняет иные поручения председателя Совета ТОС.

3.4.3. Полномочия заместителя председателя Совета ТОС прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных пунктом 3.2.6 настоящего Устава.

3.5. Секретарь Совета ТОС.

3.5.1. Порядок избрания, переизбрания и срок полномочий секретаря Совета ТОС определен пунктами 3.3.1, 3.3.4 настоящего Устава.

3.5.2. Секретарь Совета ТОС:

1) ведет делопроизводство в ТОС;

2) информирует членов Совета ТОС о месте и времени проведения заседаний Совета ТОС;

3) готовит информационный материал и раздаточный материал на собрания, заседания Совета ТОС;

4) регистрирует присутствующих на собраниях, заседаниях Совета ТОС;

5) ведет протокол собрания, заседания Совета ТОС, оформляет решения Совета ТОС;

6) выдает копии документов;

7) контролирует выполнение поручений председателя Совета ТОС членами Совета ТОС, участниками ТОС;

8) выполняет иные поручения председателя, заместителя председателя Совета ТОС.

3.5.3. Полномочия секретаря Совета ТОС прекращается досрочно в случаях, предусмотренных пунктом 3.2.6 настоящего Устава.

3.6. Ревизор ТОС.

3.6.1. Контрольно-ревизионным органом ТОС является ревизор ТОС, который избирается для содействия и контроля финансово-хозяйственной деятельности ТОС. Ревизор подотчетен исключительно собранию.

3.6.2. Ревизор ТОС избирается на собрании в количестве один человек. Срок полномочий ревизора ТОС составляет 5 лет.

3.6.3. Ревизор ТОС осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности Совета ТОС по итогам работы за год, а также в любое время по поручению собрания либо по собственной инициативе.

3.6.4. Для проверки финансово-хозяйственной деятельности Совета ТОС ревизором ТОС могут привлекаться аудиторские организации. Порядок проведения аудиторской проверки устанавливается договором предоставления аудиторских услуг.

3.6.5. Ревизор ТОС не может являться членом Совета ТОС, иного выборного органа ТОС.

3.6.6. Результаты каждой проверки и отчеты ревизора ТОС доводятся до членов ТОС и утверждаются на общем собрании.

3.6.7. Решение о недоверии ревизору ТОС и его переизбрании принимается собранием участников ТОС по предложению любого из участников ТОС, члена Совета ТОС.

Вопрос о недоверии ревизору ТОС и его переизбрании включается в повестку дня председателем исполнительного органа ТОС заблаговременно, или непосредственно на собрании участников ТОС при голосовании по вопросу утверждения повестки дня собрания по предложению любого участника собрания.

3.6.8. Новый ревизор ТОС должен быть избран на собрании участников ТОС, принявшем решение о недоверии ревизору ТОС и его переизбрании. Срок полномочий вновь избранного ревизора ТОС ограничивается сроком действия полномочий исполнительного органа ТОС.

4. Экономические и финансовые основы ТОС

4.1. В собственности ТОС могут находиться оборудование, инвентарь, денежные средства, и иное имущество, в том числе переданное органами местного самоуправления для обеспечения деятельности ТОС, средства, передаваемые жителями, иными юридическими и физическими лицами.

4.2. Денежные средства ТОС могут быть образованы за счет добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также других поступлений, не запрещенных или не ограниченных законом.

4.3. ТОС может получать денежные средства из бюджета муниципального образования сельское поселение Ларьяк на основании договоров, заключаемых с органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Ларьяк в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Условия и порядок выделения необходимых средств территориальному общественному самоуправлению из бюджета сельского поселения Ларьяк определяются Порядком определения объема и предоставления субсидий территориальным общественным самоуправлениям сельского поселения Ларьяк на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

4.5. Контроль финансовой деятельности ТОС в части использования выделенных бюджетных средств осуществляется его ревизором, органами местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Ларьяк.

5. Прекращение деятельности ТОС

5.1. Деятельность ТОС прекращается:

-на основании решения собрания участников ТОС;

-на основании решения суда, в случае нарушения требований действующего законодательства;

- иных случаях, предусмотренных законом.

5.2. В случае, если решение о прекращении деятельности ТОС принимается на собрании участников ТОС, соответствующее решение в 3-дневный срок с момента его принятия направляется в орган местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Ларьяк, в котором осуществлялась регистрация ТОС.

5.3. При ликвидации ТОС бюджетные средства и имущество, находящееся на балансе ТОС, приобретенное за счет бюджетных средств или переданное органами местного самоуправления сельского поселения Ларьяк, переходят в состав муниципальной собственности сельского поселения Ларьяк.

5.4. Финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, предусмотренные настоящим уставом, либо на цели, определяемые решением собрания участников ТОС о ликвидации ТОС, а в спорных случаях - в порядке, определенном решением суда.

5.5. Деятельность ТОС считается прекращенной:

- с момента внесения соответствующей записи в реестр уставов ТОС;

- с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

6. Внесение изменений и дополнений в устав ТОС

6.1. Изменения и дополнения в настоящий устав относятся к исключительным полномочиям собрания участников ТОС. При внесении изменений в устав ТОС процедура регистрации таких изменений производится в порядке, предусмотренном действующим федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами сельского поселения Ларьяк, регулирующими порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, осуществляемого на территории муниципального образования сельское поселение Ларьяк.